Extracto del libro: De la Dictadura a la Democracia Gene Sharp

 

Extracto del libro:

De la Dictadura a la Democracia.

Por Gene Sharp

Los recursos que necesita el poder político.

El principio es sencillo.

Los dictadores requieren la ayuda de los gobernados, sin la cual no pueden ni disponer de las fuentes de poder ni conservarlas.

Entre las fuentes del poder político se encuentran las siguientes:

La autoridad

La creencia entre la gente de que el régimen es legítimo y que tiene el deber moral de obedecerlo.

Los recursos humanos

La cantidad e importancia de las personas y grupos que obedecen a los gobernantes, cooperan con ellos o los apoyan.

El conocimiento y las destrezas

Los que el régimen necesita para llevar a cabo acciones específicas, y que le son suministrados por las personas y grupos que cooperan con él.

Los factores intangibles

Los factores sicológicos e ideológicos que pueden mover a la gente a obedecer y apoyar a los gobernantes.

Los recursos materiales

Hasta qué punto controlan los gobernantes la propiedad o tienen acceso a ella, los recursos naturales, el sistema económico y los medios de comunicación y transporte.

Las sanciones

Castigos con los que se amenaza, o que se aplican a los desobedientes o a los que no colaboran, para asegurar su sumisión y cooperación, necesarias ambas para que exista el régimen y para que ponga en práctica sus políticas.

Todas estas fuentes, sin embargo, dependen de la aceptación del régimen, del sometimiento y obediencia de la población al mismo y de la cooperación que le brindan innumerables personas y muchas de las instituciones de la sociedad.

Estas fuentes no están garantizadas.

Una plena cooperación, obediencia y apoyo, harán más asequibles los recursos que el poder necesita y en consecuencia, fortalecerán la capacidad de obrar de cualquier gobierno.

Por otra parte, el negarles a los agresores y dictadores la cooperación popular e institucional, disminuye y puede anular el acceso a las fuentes de poder de las que dependen los gobernantes.

Sin acceso a tales recursos, el poder de los gobernantes se debilita, y finalmente se disuelve.

Mucho antes, Nicolás Maquiavelo había explicado que el príncipe “X" que tiene a todo el pueblo por su enemigo, nunca puede estar seguro, y mientras mayor sea su crueldad, mas débil se irá volviendo su régimen”.

Los casos de resistencia no violenta se remontan por lo menos hasta el año 494 a. de C., cuando los plebeyos les negaron su cooperación a sus amos, los patricios romanos

Los pueblos en Asia, África, las América, Australasia y las islas del Pacífico, así como en Europa han empleado la lucha no violenta en distintos momentos.

Tres de los factores más importantes para determinar hasta qué grado estará o no controlado el poder del gobierno, son:

1) el deseo relativo por parte de la población de imponerle limites al poder del gobierno;

2) la fuerza relativa de las organizaciones e instituciones independientes para quitarle colectivamente los recursos que necesita el poder; y

3) la relativa capacidad por parte de la población de negarle su consentimiento y apoyo.

Durante la revolución húngara de 1956-57, apareció una multitud de “concejos de democracia directa”, que llegaron a juntarse inclusive para establecer durante varias semanas todo un sistema federal de instituciones y gobierno.

En Polonia, durante las postrimerías de 1980, los trabajadores mantuvieron sindicatos ilegales de Solidaridad y, en algunos casos, tomaron el control de los sindicatos oficiales dominados por los comunistas. Algunos de estos procesos institucionales pueden tener consecuencias políticas muy importantes.

Las Dictaduras Tienen Puntos Débiles

Puntos débiles de las dictaduras:

Entre los puntos débiles de las dictaduras están los siguientes:

1. Se les puede restringir o negar la cooperación de muchas personas, grupos e instituciones que necesitan para hacer funcionar el sistema.

2. Los requisitos y efectos de las políticas anteriores del régimen, de cierta manera limitan su capacidad presente para adoptar y ejecutar políticas contrarias.

3. El sistema puede convertirse en rutinario en cuanto a su modo de obrar y ser menos apto para ajustarse rápidamente a situaciones nuevas.

4. El personal y los recursos ya destinados para las tareas habituales no estarán fácilmente disponibles

para nuevas necesidades.

5. Los subordinados, temerosos de no complacer a sus superiores, pueden no proporcionar todos los detalles de la información que los dictadores necesitan para tomar decisiones.

6. La ideología puede erosionarse; los mitos y símbolos del sistema pueden perder su solidez.

7. Si hay una fuerte ideología que influye en la visión de la realidad, una adhesión firme a la misma puede ser causa de desatención de las condiciones y necesidades reales.

8. El deterioro de la competitividad y eficiencia de la burocracia, o los excesivos controles y regulaciones, pueden volver ineficaces las políticas y operaciones del sistema.

9. Los conflictos institucionales internos y las rivalidades y hostilidades personales pueden dañar, o aún interrumpir, las operaciones de la dictadura.

10. Los intelectuales y los estudiantes pueden impacientarse por las condiciones o restricciones o el enfoque doctrinario y la represión.

11. El público en general puede, con el tiempo, volverse apático y hasta hostil al régimen.

12. Las diferencias regionales, de clase o nacionales pueden agudizarse.

13. La jerarquía del poder de una dictadura es siempre, hasta cierto punto, inestable y a veces lo es extremadamente; los individuos no permanecen inmutables en sus posiciones y rangos, sino que pueden elevarse o caer a otros niveles, o ser separados por completo y sustituidos por un personal nuevo.

14. Sectores de la policía o de las fuerzas militares pueden actuar para lograr sus propios objetivos, aún cuando esto sea contra la voluntad de los dictadores en el poder, y llegar hasta el golpe de estado.

15. Si la dictadura es nueva, necesita tiempo para afianzarse bien.

16. Como en una dictadura muy pocos toman muchas decisiones, es probable que ocurran errores de juicio, de política o de acción.

17. Si el gobierno está buscando evitar estos peligros, y descentraliza los controles y la toma de decisiones, su control de los puntos clave para el poder puede deteriorarse aún más.

La lucha no violenta requiere una pérdida del miedo y un mayor control sobre sí mismo, por una parte, y tiende a producir este efecto frente al gobierno y su represión brutal.

Esa pérdida del miedo, o el control sobre sí mismo, es un elemento clave para destruir el poder que los dictadores tienen sobre la población en general.

Desde la perspectiva del movimiento, el clandestinaje no sólo tiene sus raíces en el miedo sino que contribuye a aumentarlo.

Esto reblandece el espíritu de la resistencia y reduce el número de personas que podrían participar en una acción específica.

También puede contribuir a que dentro del movimiento, haya sospechas y acusaciones, a menudo injustificadas, acerca de quien podría ser un informante o un agente de los contrarios.

El secreto también puede afectar la habilidad de un movimiento para persistir en la práctica de la no violencia.

Al contrario, la franqueza en cuanto a planes e intenciones contribuirá a dar la imagen de que el movimiento de resistencia es en extremo poderoso.

En todas las etapas del conflicto es necesario mantener un comportamiento intachable en la acción no violenta.

Factores como el no tener miedo y el mantener la disciplina no violenta deben estar siempre presentes.

Es importante tener en cuenta que va a necesitarse un gran número de gente para efectuar grandes cambios.

Esa cantidad de participantes confiables sólo se puede obtener manteniendo el más alto nivel de comportamiento.

La resistencia no violenta:

Disciplinada y valiente, frente a la brutalidad de los dictadores puede producir desazón, descontento o desconfianza, y, en situaciones extremas, hasta el amotinamiento entre los propios soldados y el personal al servicio de la dictadura.

Para aumentar las posibilidades de éxito, los líderes de la resistencia necesitarán formular un plan de acción global, capaz de fortalecer a la gente que sufre, debilitar la dictadura, después destruirla, y construir una democracia duradera.

Para poder llevar a cabo tal plan de acción, es necesario hacer un cálculo minucioso de la situación y de las opciones para una acción eficaz.

Toda la planificación estratégica, sin embargo, requiere que los planificadores de la resistencia tengan una profunda comprensión de toda la dinámica del conflicto, y que le presten atención a los factores históricos, gubernamentales, militares, culturales, sociales, políticos, sicológicos, económicos e internacionales inclusive.

Las estrategias sólo pueden desarrollarse en el contexto de la lucha particular y sus antecedentes,

no basta con derribar la dictadura, o quitar a los dictadores actuales.

El objeto de estas luchas debe ser el establecimiento de una sociedad libre,

En particular, los estrategas tienen que dar respuesta a muchas interrogantes fundamentales como éstas:

• ¿Cuáles son los principales obstáculos para lograr la libertad?

• ¿Qué factores facilitarían el alcanzarla?

• ¿Cuáles son los puntos fuertes de la dictadura?

• ¿Cuáles son las diversas debilidades de la dictadura?

• ¿Hasta qué punto son vulnerables las fuentes de poder de la dictadura?

• ¿Cuáles son los puntos fuertes de las fuerzas democráticas y de la población en general?

• ¿Cuáles son los puntos débiles de las fuerzas democráticas y de la población en general, y cómo

pueden corregirse?

• ¿Cuál es la posición de terceras personas no inmediatamente involucradas en el conflicto que están ayudando, o podrían ayudar, bien a la dictadura, bien al movimiento democrático y cómo podrían hacerlo?

Escogiendo los medios:

A nivel de gran estrategia, se necesitará que los estrategas escojan el medio de lucha idóneo que ha de emplearse en el conflicto venidero.

Necesitan evaluar las ventajas y limitaciones de varias técnicas alternativas de lucha, tales como la beligerancia militar convencional, la guerra de guerrillas, el desafío político y otras.

Para llevar a cabo esta selección, los estrategas necesitan considerar interrogantes como las siguientes:

¿Estará el tipo de lucha que se escoja dentro del marco de las capacidades de los demócratas?

¿Utilizará la técnica escogida las fuerzas de la población dominada?

¿Enfoca la técnica escogida las debilidades de la dictadura o busca golpearla donde está más fuerte?

¿Los medios que se usen ayudarán a los demócratas a cobrar más confianza en sí mismos, o dependerán de terceras personas o de proveedores externos?

¿Qué historial tienen los medios escogidos de haber servido para el derrocamiento de otras dictaduras?

¿Producirán un aumento, o una disminución en la cantidad de víctimas y otras pérdidas que podrían ocurrir en el conflicto venidero?

Asumiendo que se vaya a tener éxito en cuanto al derrocamiento de la dictadura, ¿Qué efecto tendrían los medios escogidos en el tipo de gobierno que emerja después de la lucha? 

Es necesario excluir los tipos de acción que se consideren contraproducentes para el desarrollo de la gran estrategia.

Planificando para la democracia:

Debemos recordar que el objetivo de la gran estrategia contra la dictadura no es simplemente la caída de los dictadores sino establecer un sistema democrático y hacer imposible el surgimiento de una nueva dictadura.

Para alcanzar estos objetivos será necesario que los medios de lucha que se escojan contribuyan a cambiar la distribución del poder efectivo de la sociedad.

Bajo la dictadura, la población y las instituciones civiles de la sociedad han sido demasiado débiles y el gobierno demasiado fuerte.

Si no se corrige este desequilibrio, la nueva camarilla, si así lo quisiere, podría ser tan dictatorial como la anterior.

Una "revolución palaciega" o un golpe de estado, por consiguiente, no es bienvenido.

El desafío político contribuye a una más equitativa distribución del poder efectivo, mediante la movilización de la sociedad contra la dictadura.

Ayuda del exterior:

Como parte de la preparación de la gran estrategia, se necesita calcular qué papel han de jugar la resistencia interna y las presiones externas en la desintegración de la dictadura.

En este análisis, hemos insistido que la fuerza principal de la lucha debe provenir del interior mismo del país.

El nivel que llegue a alcanzar la ayuda internacional dependerá de cuánto pueda ésta ser estimulada por la lucha interna.

Como un complemento muy limitado, se pueden hacer esfuerzos por movilizar la opinión pública mundial contra la dictadura desde un punto de vista humanitario, moral o religioso.

Se puede trabajar para lograr que los gobiernos y las organizaciones internacionales apliquen sanciones diplomáticas, políticas y económicas contra la dictadura.

Éstas podrán ser embargos económicos o de armamento, reducción de los niveles de reconocimiento diplomático, negación de asistencia económica y prohibición de inversiones en el país bajo una dictadura, expulsión del gobierno dictatorial de las diversas organizaciones internacionales y de los organismos de las Naciones Unidas.

Además asistencia internacional como ayuda financiera o de comunicaciones.

Recuérdese que no hay un curso prescrito, ni se puede crear un modelo de estrategia para cada movimiento de liberación contra las dictaduras.

En todos los casos los lineamientos generales de la gran estrategia se darán a conocer a los dictadores y esto, potencialmente, puede llevar a aquéllos a ser menos brutales en su represión, a sabiendas de que, políticamente, puede salirles el tiro por la culata.

El haber sido alertados sobre las características especiales de la gran estrategia podría también contribuir a causar disensiones o descontento entre los partidarios del dictador.

Estas estrategias, en su momento, van a incorporar y dirigir una serie de movimientos tácticos que aspiran a infligir golpes decisivos contra el régimen de los dictadores.

Para un desafío político exitoso contra una dictadura, es esencial que la población capte la idea de la no cooperación.

La idea básica es sencilla.

Si un número suficiente de subordinados se rehúsa a seguir cooperando por un tiempo suficiente a pesar de la represión el sistema opresivo se debilitará, y acabará por desplomarse.

Aquí el enlace para bajar el libro gratis.

https://archive.org/details/dictadura-democracia